R ammer for samf u nnssi k k erhet o g komm u nal bereds k a p s p li k t Oversikt §§ 1 og 2 Forebygging §§ 2 og 3 Beredskap §§ 2, 3, 4 og 7 Krisehåndtering §4 Normalisering §8 Oversikt etableres ved at kommunen samler kunnskap og utviklingstrekk, lokale utfordringer og erfaringer. På denne bakgrunn gjennomføres helhetlig ROS. Forebygging er tiltak som kan redusere sannsynlighet og konsekvenser for uønskede hendelser. Eksempler er holdningsskapende arbeid, arealplanlegging og sikrings- og beskyttelsestiltak. Beredskap er forberedelser for å begrense eller håndtere uønskede hendelser og konsekvensene av dem. Kommunal beredskapsplikt stiller krav om en øvet overordnet beredskapsplan. Krisehåndtering forutsetter god beredskap med fullmakter for kriseorganisasjonen og prosedyrer for samhandling. I krisehåndtering inngår vurdering av videre utvikling av hendelsen. Normalisering er å gjenopprette normaltilstanden. Skadeomfanget kartlegges og tiltak som skal virke på både kort og lang sikt iverksettes. Kommunen og andre må lære av erfaringene gjennom å evaluere hendelsen. Figur 3. Helhetlig samfunnssikkerhetsarbeid SYSTEMATISK SAMFUNNSSIKKERHETSARBEID Kommunal beredskapsplikt stiller krav til at kommunen arbeider systematisk med samfunnssikkerhet. Kravet til systematisk arbeid gjelder uavhengig av om kommunen utsettes for uønskede hendelser. Systematisk arbeid og gode interne kvalitetssikringsrutiner sikrer at kommunens samfunnssikkerhetsarbeid er oppdatert og utvikles i tråd med kommunens utfordringer. Det systematiske arbeidet kan illustreres med modellen nedenfor (se figur 4), med henvisning til de aktuelle paragrafene i forskriften. Kartlegge §§ 1 og 2 Helhetlig ROS gir oversikt og kunnskap om risiko og sårbarhet og tiltak for å styrke samfunnssikkerhetsarbeidet. Sikre utvikling gjennom oppdatering, evaluering fra øvelser og uønskede hendelser og oppfølging av funn fra tilsyn og forvaltningsrevisjon. Utvikle, evaluere og oppdatere §§ 6, 8, 10 Mål og plan oppfølging §§ 2 og 3 Plan for oppfølging av samfunnssikkerhetsarbeidet. Oppfølging og oppfordring av tiltak. Øvet overordnet beredskapsplan. Gjennomføre §§ 2, 3, 4, 7 Figur 4. Systematisk samfunnssikkerhetsarbeid 14 DSB TEMA / Veileder til forskrift om kommunal beredskapsplikt På bakgrunn av helhetlig ROS besluttes mål og plan for oppfølging av samfunnssikkerhetsarbeidet.
Last ned PDF-fil
Arkiv