O m parag rafene I dette kapitlet går vi gjennom paragrafene i forskrift om kommunal beredskapsplikt. Hver paragraf blir beskrevet med utgangspunkt i hensikten med paragrafen og sentrale begreper i den. Det blir også henvist til andre paragrafer i forskriften og annet regelverk som er av betydning. Der det er hensiktsmessig, utdyper vi også enkelte tema. Kravene i forskrift om kommunal beredskapsplikt og forskrift om beredskapsplikt for Longyearbyen lokalstyre er i all hovedsak like. Nummerering på paragrafene i forskriften for Longyearbyen lokalstyre er imidlertid forskjøvet frem til § 6 (se vedlegg 1 for en oversikt). Denne veilederen følger nummereringen til forskrift om kommunal beredskapsplikt. § 1 FORMÅL Forskriften skal sikre at kommunen ivaretar befolkningens sikkerhet og trygghet. Kommunen skal jobbe systematisk og helhetlig med samfunnssikkerhetsarbeidet på tvers av sektorer i kommunen med sikte på å redusere risiko for tap av liv eller skade på helse, miljø og materielle verdier. Plikten omfatter kommunen som myndighet innenfor sitt geografiske område, som virksomhet og som pådriver overfor andre aktører. Formålsparagrafen tydeliggjør rammene for kommunal beredskapsplikt (se kapittel 2). Paragrafen understreker hvem og hva som omfattes, og hvordan kommunen skal etterleve kommunal beredskapsplikt. Paragrafen peker på kommunens ulike roller som virksomhet, som lokal plan- og fagmyndighet og som eier av kritiske samfunnsfunksjoner. Kommunen er også lokal myndighet med et samordningsmandat og med en viktig rolle som pådriver overfor andre samfunnssikkerhetsaktører innen kommunens geografiske område. Befolkningen Befolkningen er de som bor og oppholder seg i kommunen. Systematisk og helhetlig Se kapittel 2.2 og nærmere omtale i § 3. § 2 HELHETLIG RISIKO- OG SÅRBARHETSANALYSE Kommunen skal gjennomføre en helhetlig risiko- og sårbarhetsanalyse, herunder kartlegge, systematisere og vurdere sannsynligheten for uønskede hendelser som kan inntreffe i kommunen og hvordan disse kan påvirke kommunen. Den helhetlige risiko- og sårbarhetsanalysen skal forankres i kommunestyret. Analysen skal som et minimum omfatte: a. eksisterende og fremtidige risiko- og sårbarhetsfaktorer i kommunen b. risiko og sårbarhet utenfor kommunens geografiske område som kan ha betydning for kommunen c. hvordan ulike risiko- og sårbarhetsfaktorer kan påvirke hverandre d. særlige utfordringer knyttet til kritiske samfunnsfunksjoner og tap av kritisk infrastruktur e. kommunens evne til å opprettholde sin virksomhet når den utsettes for en uønsket hendelse og evnen til å gjenoppta sin virksomhet etter at hendelsen har inntruffet f. behovet for befolkningsvarsling og evakuering Kommunen skal påse at relevante offentlige og private aktører inviteres med i arbeidet med utarbeidelse av risiko- og sårbarhetsanalysen. Der det avdekkes behov for videre detaljanalyser skal kommunen foreta ytterligere analyser eller oppfordre andre relevante aktører til å gjennomføre disse. Kommunen skal stimulere relevante aktører til å iverksette forebyggende og skadebegrensende tiltak. 18 DSB TEMA / Veileder til forskrift om kommunal beredskapsplikt
Last ned PDF-fil
Arkiv