Veileder for sikkerhet ved store arrangementer

Veileder for sikkerhet ved store arrangementerO r g anise r in g av si k k e r hetsf u n k s j on Sammendrag Dette kapittel (4.2.4) kan litt forenklet oppsummeres slik: • Det er arrangørens ansvar at arrangementet avvikles på en forsvarlig måte. • Det avgjørende for om det skal benyttes godkjente vektere eller frivillige fra lag eller organisasjoner, er hvilke typer oppgaver som skal utføres. • Et arrangement der det anses behov for vakt- tjenester (enten av egen tiltak eller etter pålegg av politiet), skal det benyttes godkjente vektere. Dette kan skje enten i form av innleie fra godkjente vaktforetak eller i form av egne ansatte vektere dersom arrangøren er godkjent som vaktforetak med tillatelse til å utøve egenvakthold. • Dersom et arrangement i tillegg har et eller flere serveringssteder hvor det anses behov for ordensvakter, skal det benyttes godkjente ordens- vakter. Ordensvakter kan kun utføre tjeneste på serveringsstedets avgrensede område og kommer i tillegg til ordinære vektere på arrangementet. • En arrangør kan ikke benytte frivillige (idrettslag, foreninger o.l.) til andre oppgaver enn service tjenester. Servicetjeneste omfatter også tjeneste hvor det kan forventes at den frivillige i sin servicefunksjon også kan komme til å måtte utføre vakttjenesteoppgaver, men kun såfremt disse er sporadiske og har lite omfang. Det må da foretas en slik vurdering av tjenestens art før den frivillige settes til arbeidet. • Behovet for eksternt vakthold i forbindelse med arrangementet avklares i planleggingsfasen, ofte i dialog med politiet som skal gi tillatelse til arrangementet. 4.3 SANITET Arrangementets sanitet skal kunne ivareta behov for førstehjelp, behandling av mindre skader, vurdering av behov for ytterligere hjelp og best mulig tilrette- legge for akutt hjelp ved alvorlige henvendelser. Det er behov for en viss sanitetsberedskap ved ethvert arrangement. Ved mindre arrangementer er det kanskje tilstrekkelig med et par medarbeidere som er opplært i førstehjelp, mens det ved større arrangementer vil være behov for en organisasjon med leger, sykepleiere og ambulanse. 4.3.1 PLANLEGGING OG DIMENSJONERING AV SANITETSBEREDSKAP Store arrangementer som foregår langt fra sykehus/ legevakt, må ha et mer omfattende sanitetstilbud. Det kan også bli aktuelt å etablere midlertidige sanitets- stasjoner/akuttenheter på arrangementsområdet. For å sikre tilgang på syketransport kan det med fordel leies inn en ambulanse med personell. En ansvarlig lege eller sykepleier bør inn i plan- leggingen av arrangementet så tidlig som mulig. Personen må være fortrolig med den ”prehospitale” og katastrofemedisinske organisasjonen på stedet, være kontaktperson i forhold til lokalt helsevesen og organisere arrangementets sanitetsberedskap. Arrangør og sanitetssjef må samarbeide om å dimen- sjonere sanitetsberedskapen (se forslag til metode for beregning i vedlegg 2). På bakgrunn av beregningen og i samråd med berørte myndigheter og organisa- sjoner, tar arrangør beslutningen om opprettelse av en egen enhet for sanitetsberedskap og omfanget av denne. Bruk av maler gir en pekepinn, ikke fasitsvar. Derfor kan det hende at ressursnivået man kommer frem til innledningsvis må justeres underveis. Malene kan være til god hjelp i risikovurderingsprosessen, ettersom de gir en enkel og standardisert bedøm- melse av behovet for sanitetsberedskap tilknyttet et arrangement. Det konkrete behovet må imidlertid vurderes særskilt. Se vedlegg 2 – ”Overordnede retningslinjer for medisinsk beredskap ved store arrangementer i Norge” for en utdypende redegjørelse. 4.3.2 FØRSTEHJELP Arrangementets sanitetsberedskap dimensjoneres ut fra forventet besøksmengde og lokale sanitets ressurser. Det er alltid en fordel å ha kompetent førstehjelpspersonell på plass. Her kan man enten kontakte frivillige organisasjoner som Røde Kors og Norsk Folkehjelp eller leie inn profesjonelle aktører. 54 Veileder for sikkerhet ved store arrangementer / DSB TEMAside 177side 179