R ammer for samf u nnssi k k erhet o g komm u nal bereds k a p s p li k t For disse aktørene er det gitt krav til beredskap i eget fagregelverk, eller på bakgrunn av eget forvaltningsansvar (jf. ansvars- og likhetsprinsippet ref. kapittel 2.1). Nedenfor er noen eksempler: • Politiet har ansvaret for å avverge tap og skade ved ulykkessituasjoner, og koordinere innsatsen til aktørene fra nød- og redningstjenesten. Politiet kan også få bistand fra Sivilforsvaret og Forsvaret. • Akuttmedisinske tjenester og sykehus har ansvar for å ivareta akuttfunksjoner ved masseskader. • UDI har beredskapsansvar for masseankomst av flykninger. • Dameier har varslingsplikt ved fare for dambrudd. • Energi- og nettselskaper har ansvar for å opprettholde produksjon og distribuere energi. Virksomheter som ligger i en kommune (både kommunen selv og andre) kan også ha et ansvar knyttet til kommunens arbeid med samfunnssikkerhet, gjennom f.eks. HMS-regelverket, regelverket for miljørettet helsevern og smittevernloven. KOMMUNALT BEREDSKAPSRÅD For å samle alle samfunnssikkerhetsaktørene i kommunen anbefaler Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap at det etableres kommunale beredskapsråd. Mange kommuner har allerede et beredskapsråd. Det kommunale beredskapsrådet vil være en viktig arena for kommunen å ivareta samordningsrollen. Beredskapsrådet består ofte av lokale aktører fra politisk og administrativ ledelse i kommunen, representanter fra private og offentlige samfunnssikkerhetsaktører som eiere av kritisk infrastruktur og kritiske samfunnsfunksjoner, næringsliv, frivillige organisasjoner, politi, Sivilforsvaret og Forsvaret. Det er naturlig å involvere beredskapsrådet i arbeidet med helhetlig ROS, overordnet beredskapsplan og øvelser. Eksempel er: • Storulykkevirksomheter og andre som transporterer, lagrer eller produserer eksplosiver og farlige stoffer har ansvar for å holde risiko for egne ansatte og befolkningen i området på et akseptabelt nivå, og for å ha en beredskap mot uønskede hendelser. • Arrangører har beredskapsansvar for deltakere på sine arrangementer. • Videregående skoler, høyskoler og universitet mv. har ansvar for sikkerhet og beredskap for egne ansatte og elever/studenter. • Transportbedrifter (for eksempel rederier, flyselskap, jernbane og busselskap) har ansvar for passasjerer og eventuelt andre rammede, og kan også få ansvaret for pårørende til reisende og egne ansatte. Ved en uønsket hendelse har disse virksomhetene et selvstendig ansvar på bakgrunn av eget fag- og forvaltningsansvar, eller som rammet virksomhet. I en akuttfase vil det likevel kunne skje at kommunen må bidra med omsorg og beskyttelse, ref. sosialtjenesteloven. 16 DSB TEMA / Veileder til forskrift om kommunal beredskapsplikt
Skriv ut
Last ned PDF-fil
Arkiv
